เรื่องใหม่ ...น่าโหลด...(วันนี้)
- เพลงปลุกใจเพื่อชาติ
https://drive.google.com/file/d/0B-_vZWX_y7IMR1ItUTI2ZG85OGs/edit?usp=sharing
- ตัวบ่งชี้ ประเมินคุณภาพภายนอกรอบสี่ พื้นฐาน-อุดม-อาชีว
โดย สมศ.
- เกณฑ์ประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่ (พ.ศ.2559-2563)
- ระบบควบคุมภายใน 2557
- เพลงปลุกใจเพื่อชาติ
https://drive.google.com/file/d/0B-_vZWX_y7IMR1ItUTI2ZG85OGs/edit?usp=sharing
- ตัวบ่งชี้ ประเมินคุณภาพภายนอกรอบสี่ พื้นฐาน-อุดม-อาชีว
- แนวทางการจัดทำรายงานการติดตามประเมินผลการควบคุมภายในประจำปี 2557
ข้อสอบออนไลน์ ( สอบครู - ผู้บริหาร - บุคลากรการศึกษา) ชุดใหม่ล่าสุด
ติวสอบ บน ยูทูป ทั้งหมด ได้ที่
ติวสอบ บน ยูทูป ทั้งหมด ได้ที่
คำสั่ง คสช.ฉบับที่ 85/2557
ก้าวข้ามมายาคติ “กระจายอำนาจ”
สมปรารถนา คล้ายวิเชียร
แม้จะมีการส่งสัญญาณบางประการมาแล้วระยะหนึ่งว่า คณะรักษาความสงบแห่งชาติหรือ คสช. ประเมินสถานการณ์และความไม่พร้อมในหลายๆ จุด จึงมีแนวคิดที่จะไม่จัดการเลือกตั้งสมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะในระดับสภาตำบล(อบต.) เทศบาล ไปจนถึง องค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.)
พร้อมกับแนวทางที่ถูกตั้งข้อสังเกตกันว่า จะเปลี่ยนไปใช้วิธีการ “สรรหา” หรือ “แต่งตั้ง” ภายใต้อำนาจของข้าราชการส่วนภูมิภาคแทน
ที่สุด เมื่อค่ำวันที่ 15 กรกฎาคม 2557 คำสั่ง คสช.ฉบับที่ 85/2557 http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1405434053 เรื่องการได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ก็ถูกประกาศบังคับใช้
ส่งผลให้นับจากนี้ จะไม่มีการจัดการเลือกตั้ง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น องค์กรบริหารส่วนตำบล(อบต.) เทศบาล หรือ องค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.) จนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง
ถือเป็นความกล้าหาญและเด็ดขาดของ คสช.เพราะก่อนหน้านี้ นักวิเคราะห์ทางการเมือง ยังประเมินว่า การเปลี่ยนวิธีให้ได้มาซึ่ง “นักการเมืองระดับท้องถิ่น” เหล่านั้น จากการเลือกตั้งภายในท้องที่ มาเป็นการสรรหา/แต่งตั้งโดยคณะกรรมการที่ประกอบด้วย ผู้ว่าราชการจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการจังหวัดสังกัดกระทรวงต่างๆ
ถือเป็นประเด็นที่ส่งผลกระทบในวงกว้างทั้ง สภาตำบล อบต. เทศบาล อบจ. ที่สมาชิกครบวาระ หรือผู้บริหารครบวาระ จะไม่ได้กลับไปสู่กระบวนการเลือกตั้ง แต่จะเป็นบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งเข้ามาทำหน้าที่แทน
โดยมีตัวเลือกสำคัญเป็น ข้าราชการหรืออดีตข้าราชการ ที่มีคุณสมบัติ ซื่อสัตย์ มีคุณธรรม!!
นั่นทำให้บรรดาบุคลากรกลุ่มเดิมที่ถูกนิยามว่าเป็น “นักการเมืองท้องถิ่น” ถูกเบียดออกหรือถูกกันออกไปนอกวงจรโดยปริยาย
สำนวนโบราณอาจต้องใช้ “คสช. ไปกินดีหมีหัวใจสิงห์มาจากไหนกัน” จึงกล้าหาญในการตัดสินใจแบบนี้
หากเป็นความกล้าหาญที่ตั้งอยู่บนฐานคิดว่า “ภาคการเมือง” ไม่ว่าจะเป็น นักการเมืองระดับชาติ ไปจนถึง “นักเลือกตั้ง” ในระดับท้องถิ่น ล้วนเป็นต้นเหตุแห่งปัญหาความบิดเบี้ยวทางการเมืองในช่วงระยะเวลา 10 กว่าปีที่ผ่านมา และจำเป็นต้อง “ขจัดออก” ไปจากระบบ
นั่นย่อมเป็นเรื่องน่าคิดว่า การตัดสินใจจากจุดนี้จะนำไปสู่อะไร
หากใช้ฐานคิดในมุมที่กล่าวไปนั้น นั่นย่อมสะท้อนว่า ความพยายามที่จะพัฒนา“การเมืองระดับท้องถิ่น” สร้างความเข้มแข็งให้กับการปกครองตัวเอง รวมถึงหลักคิดเรื่อง “กระจายอำนาจ” ออกไปจากการรวมศูนย์อยู่ในส่วนกลางหรือ หัวเมืองจังหวัดใหญ่ๆ (ผ่านกลไกข้าราชการส่วนภูมิภาคของกระทรวงมหาดไทย) มาตลอดระยะเวลาหลาย 10 ปีนั้น
ล้วนเป็นแค่เพียงมายาคติ ที่ยังไม่เกิดผลลัพธ์ที่ดี ไม่มีความเข้มแข็ง โปร่งใส หรือเกิดประสิทธิภาพที่ไว้วางใจได้แต่อย่างใด
อีกด้านหนึ่ง คำสั่ง คสช.ที่ 85/2557 ยังช่วยขับเน้นให้เห็นถึงบทบาท และความสำคัญของ “ข้าราชการ” ทั้งในส่วนกลางและหัวเมืองสำคัญในภูมิภาคที่จะกลับมามีความหมายอีกครั้ง
น่าจับตาว่า นับจากนี้ไป โฉมหน้าใหม่ของการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะกลับไปอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดโดยฝ่ายข้าราชการส่วนภูมิภาคจะเกิดภาพใหม่มิติใหม่อย่างไรบ้าง
และคงเป็นโอกาสดีในการกลับมาทบทวนอีกครั้งหนึ่งว่า แนวคิดการกระจายอำนาจ ซึ่งกำหนดเป็นกฎหมายอย่างเป็นระบบมาตั้งแต่ พ.ศ. 2542 ตาม พรบ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542
รวมถึงความพยายามในการการสร้างความเข้มแข็งจากระดับท้องถิ่น หรือแนวคิดในการส่งมอบทั้ง อำนาจ-งบประมาณ-การบริหารจัดการ ให้กับท้องถิ่นในระดับ สภาพตำบล, อบต, เทศบาล, อบจ. เรียนรู้ที่จะดูแลด้วยตัวเองตลอดหลายสิบปีที่ผ่านมานั้น ถึงเวลาแล้วที่จะถอยกลับมาตั้งหลักกันใหม่
เช่นเดียวกับนักรัฐศาสตร์ นักปกครอง ไปจนถึงนักวิชาการอีกเป็นจำนวนไม่น้อยที่เชื่อมั่นในเรื่อง “การกระจายอำนาจ” อาจต้องกลับมาทบทวนกันครั้งใหญ่
เพราะนี่คือปรากฎการณ์ที่เป็นผลสั่นสะเทือนทางโครงสร้างอำนาจ และความเชื่อมโยงของศูนย์กลางอำนาจ(กรุงเทพฯ) กับมณฑล/หัวเมืองต่างๆ ในทุกภูมิภาคของประเทศ
และน่าติดตามเป็นอย่างยิ่งว่าจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในทิศทางใด...
|
ที่มา ; เว็บ นสพ.มติชน
อัพเดทเรื่องราว - ข้อสอบใหม่ ๆ
เข้าห้องสอบออนไลน์ ( ฟรี)
เน็ตช้า ... คลิ๊กที่ http://tuewsob.blogspot.com
ห้องอื่น ๆ ที่น่าสนใจ
... ห้องติวสอบผู้บริหาร + การศึกษาพิเศษ
... ห้อง ติวสอบ (กรณีศึกษา)
ห้อง ... ครูวิชาเอก ห้อง 1 คลิ๊กที่ http://tuewsobkru.blogspot.com
ห้อง ... ครูวิชาเอก ห้อง 2 คลิ๊กที่ http://tuewsob2011.blogspot.com
สมัคร ติวสอบผู้บริหารสถานศึกษา ที่
( คลิ๊ก ) สมัครติวสอบผู้บริหารภาค 4 ภาค 30 จุดปี 2557-2558
ฟรี... ห้องติวสอบผู้บริหารสถานศึกษา-ครู-บุคลากรการศึกษา ที่
" ติวสอบดอทคอม " เขียน-สร้าง-บรรยาย โดย (ผอ.นิกร เพ็งลี)
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น